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1、联合评估整体流程解读1、 评估流程概述幸福社区评估由第三方评估机构对创建社区进行达标评估，分别对创建社区的主观指标及客观指标进行测评。秉承着以评促建，评建互长的原则，幸福社区的创建工作与评估工作同步进行。幸福社区的评估工作将采用联合评估的方式开展。评估中分动力社区和互动社区两种类型，在对一部分社区（即动力社区）进行全面、动态评估的同时，带动对另一部分社区（即互动社区）的观察、督导与测评。联系评估的整体流程详见以下流程图及指引。联合评估方式采用三步走的评估方法，以“前、中、后”的方式对社区情况进行把握。联合评估的动力社区评估分为八个程序，分别为创建社区基本情况自评、第一次调查问卷、对接及第一次过
2、程观察督导、中期预估、第二次过程观察、第二次调查问卷、创建社区末期自评以及末期评估。互动社区的评估分为六个程序，分别为创建社区基本情况自评、对接及第一次过程观察督导、第一次调查问卷、中期观察与督导、第二次调查问卷以及集中评估。流程图请见附图“联合评估整体流程图”，其中创建社区基本情况自评与创建社区末期自评报告以及自评分表均由各居委负责填写。2、 动力社区评估程序解读（1） 创建社区基本情况自评此程序由居委负责。各创建社区在创建初期首先进行社区基本情况自评，创建社区对照打分表进行自评打分，并根据相关要求撰写社区自评报告，报告内容包括：社区简介、幸福社区相关指标完成情况、社区特色项目介绍、社区存在
3、问题及下一步创建目标等。自评打分表及社区自评报告（电子版及纸质版）需在第一次过程观察中提交至评估方。（2） 第一次问卷调查第一次问卷调查主要由居委会负责实施、由观察员负责监督。居委会按照问卷调查执行操作指引完成本社区的问卷派发、回收任务。请注意每社区60份定向问卷须保留受访者的名单（姓名、联系方式、固定编号），第二次问卷调查时将由评估方派出的调查员根据该名单进行问卷访谈。问卷最后交由评估方作统计与分析，问卷得分计入该社区中期预估主观指标得分。（3） 对接及第一次过程观察督导对接及第一次过程观察督导由评估方组织评估专家与创建社区进行对接，主要对客观指标进行观察测评。工作的主要内容有：创建社区汇报
4、创建情况与进度，评委根据评估体系对指标内容进行社区实地观察，随机访谈社区居民，对社区拍照存档。评委进行第一次过程观察后需根据要求撰写第一次过程观察报告并提交至评估方记录，第一次过程观察不影响中期及末期评估得分结果。评委完成对接后，需移步到附近互动社区进行互动社区的对接及第一次过程观察督导。（4） 中期预估中期预估由评估方组织五位评委到创建社区进行预估，总结中期创建经验与待改进问题，为往后的创建工作提出建议（流程参照指引）。评委在完成动力社区的中期预估之后需要移步附近的互动社区，对互动社区进行中期观察与督导。中期预估结束后，评委组完成社区中期打分表与中期预估报告，经征询创建单位反馈意见后定稿，提
5、交至广州市幸福办。（5） 第二次过程观察第二次过程观察与第一次过程观察工作内容大体相同，但着重点在于社区问题的整改进度，以为末期评估做准备。评委应注重与居委进行沟通与交流，以促进居委对社区问题的整改、推进社区的创建工作。评委进行第二次过程观察后，将撰写第二次过程观察报告，作为末期评估报告的依据之一。（6） 第二次问卷调查第二次问卷调查工作由评估方组织调查团队和居委共同负责。根据第一次居委提供的受访者名单，由调查团队进行入户定向问卷调查。居委负责按照指定的抽样方法抽取受访者来进行非定向问卷调查。问卷调查主要针对评估体系的主观指标进行。在问卷派发的前一周起，由评估方统一开具“幸福社区”居民满意度问
6、卷入户调查通知，通知内容包含开展“幸福社区”问卷的意义、入户时间及调查人员着装及配备的工作证件，通知发至创建社区居委会，由居委会在社区中的公共地方张贴告示。定向问卷由干事以及评估团队当天回收带走，非定向问卷由居委完成后交还评估方。问卷调查会以电话抽查调查访问方式审核非定向问卷填写的真实性。问卷统计分析结果计入末期评估主观指标得分。（7） 创建社区末期自评创建社区再次根据指引对创建情况进行自评，完成自评打分表并撰写社区末期自评报告，报告内容包括社区简介、幸福社区相关指标完成情况、社区特色项目介绍、中期预估问题改进情况与幸福社区创建前后对比等内容。自评打分表及社区末期自评报告(电子版及纸质版)需在
7、末期评估前提交至评估方。（8） 末期评估末期评估属第二次正式的社区评估，末期评估由评估方组织五位评估专家对社区进行评估，具体流程与中期预估相同。末期评估侧重于关注社区自中期预估以来的发展与改变，注重居民的需求是否得到满足，问题是否解决，居民的幸福感是否因幸福社区的创建而得到提升。评委根据实地观察、文件查阅及与居民访谈情况对社区进行末期打分。评委在完成动力社区的末期评估之后需要移步附近的互动社区，对互动社区进行末期评估。末期评估完成后，评委完成社区末期打分表和末期评估报告，经征集创建单位反馈意见后定稿，提交至广州市幸福办。（9） 中期预估与末期评估流程说明动力社区的中期评估与末期评估的具体操作流
8、程相同，分别为与创建社区进行对接、实地观察、文件查阅、居民访谈会、与居委会工作人员座谈会以及评估方的总结反馈。现分述如下（流程图请见“中期以及末期评估操作流程图”） 。1 与创建社区进行对接（20分钟）由创建社区居委会及街道负责人员与评委组进行对接，创建社区负责人汇报创建幸福社区以来的工作进展、亮点、成效、存在问题和未来创建思路等，评委听取报告并进行记录；2 实地观察（45分钟）评委分工进行实地观察及文件查阅，社区工作员协助实地观察组进行实地观察，测评社区公用设施配套、社区公共安全设施及社区公共环境等方面的情况并对照标准评分。3 文件查阅（45分钟）评委分工进行实地观察及文件查阅，创建单位按评
9、估方提前发布的资料准备清单将相关文件资料备齐。4 社区居民座谈会（40分钟）幸福社区中期预估共设置三场座谈会，每场座谈会从社区青少年、老人、妇女、机团单位代表、社区党员代表等人群中召集6-8人与评委进行座谈；评委组根据座谈会获取的信息，对幸福社区主观指标进行打分。5 居委会工作人员座谈会以及评估方的总结反馈（30分钟）居委会工作人员座谈会由评委组五位评委及居委会全体工作人员进行。该座谈会内容主要包括：了解评估体系中相关指标完成情况、初步反馈中期预估情况、沟通和总结社区创建情况、存在问题等。中期预估结束后，评委组完成社区中期打分表与中期预估报告，经征询创建单位反馈意见后定稿提交至广州市幸福办。3
10、、 互动社区评估程序解读（1） 创建社区基本情况自评此程序由居委负责。创建社区在创建初期首先进行社区基本情况自评，并对照幸福社区评估体系及打分表进行自评打分，完成自评打分表。社区根据相关要求撰写社区自评报告，报告内容包括社区简介、幸福社区相关指标达标情况、社区特色项目介绍、社区存在问题及下一步创建目标等。自评打分表及社区自评报告电子版及纸质版需在第一次过程观察中提交至评估方并存档。（2） 对接及督导观察员根据评估体系对指标内容进行社区实地观察，随机访谈社区居民。观察员进行第一次过程观察后需根据要求撰写过程观察报告并提交至评估方记录。第一次过程观察不影响中期及末期评估得分结果。（3） 第一次问卷
11、调查第一次问卷调查在观察员的参与下，由居委会负责抽样、发放及回收问卷，评估方负责统计分析。居委会问卷调查执行操作指引完成问卷调查。请注意每社区60份定向问卷须保留受访者的名单（姓名、联系方式、固定编号），第二次问卷调查时需依照该名单进行问卷派发。问卷最后交由评估方作统计与分析，问卷得分计算为该社区中期预估主观指标得分。（4） 中期观察与督导评委在完成对动态社区的中期预估后，移步到关联的互动社区开展种子观察与督导。评委根据观察员进行的第一次过程观察的打分情况，针对社区的硬件设施，对社区观察、核对打分。评委可随机对社区居民进行访谈以增进对社区情况的了解。评委需要根据本次观察的情况依照评分细则完成客
12、观指标评分，并对社区形成观察报告。（5） 第二次问卷调查第二次问卷调查在观察员的参与下，由居委会负责抽样、发放及回收问卷，评估方负责统计分析。居委会问卷调查执行操作指引完成问卷调查。请注意每社区60份定向问卷须按照第一次问卷调查时定向问卷受访者的名单来派发。问卷最后交由评估方作统计与分析，问卷得分计算为该社区末期评估主观指标得分。（6） 集中评估评委移步到互动社区后即开始集中评估。集中评估的基本要求与要点为“四个集中”集中场地、集中人员、集中资料、集中评分。（流程详见“集中评估流程图”）集中场地：选择社区居民议事室或社区中心会议室进行评估集中人员：评估专员、过程观察员、创建方领导及居民代表、创建组织方代表、特邀代表集中资料：a.创建方自评报告（包括自评打分表） b.创建方电子档案资料（各项创建资料、图表、图片） c.要求提供查阅的部分资料集中评分：对照广州市幸福社区评估标准实施评分。阳气决定着脏腑的工作能力，而脏腑的工作能力又决定着身体的健康状况和寿命，所以说，想要身体好一点，寿命长一点，就要学会保护好我们的阳气，增加阳气。健康人晒晒太阳，就能吸收到充足的阳气了，但对于老年人和体质特别虚弱的人来说，恐怕吸收来的阳气也不够解燃眉之急的第 7 页 共 7 页集中评估流程图中期预估与末期评估流程图中期以及末期评估操作流程图
